1984-11-20 第101回国会 参議院 大蔵委員会 閉会後第1号
由來財政は其基礎を經濟に置くのが常道であ る、經濟事情の如何を顧念せずして、ひとり財 政の便宜の爲に財政策を樹立し施設するは、國 家の進運に大禍根を植うるものであって、久し からずして擧國其弊に悩まなければならぬ。 財政の基礎の經濟にあるは申す迄もないけれ ども、經濟の基礎は又國民の生活事情の如何に 由つて常に左右されなければならぬ。
由來財政は其基礎を經濟に置くのが常道であ る、經濟事情の如何を顧念せずして、ひとり財 政の便宜の爲に財政策を樹立し施設するは、國 家の進運に大禍根を植うるものであって、久し からずして擧國其弊に悩まなければならぬ。 財政の基礎の經濟にあるは申す迄もないけれ ども、經濟の基礎は又國民の生活事情の如何に 由つて常に左右されなければならぬ。
從いまして會計の内部において各勘定間に現金の繰替使用がなされておつたのでありますが、昭和二十年度は終戰後急轉した特殊の經濟事情から、事業上未曾有の經營難に當面いたしまして、年度途中において資本勘定に繰替使用せられておりました資金を繰戻すことができず、決算上、業務勘定の過剩額に相當する現金の保有がなかつたために、會計手續上、勅令通りの處理をなし得なかつたのでありまして、この點は誠に遺憾に存じております
終戰後の經濟事情その他の混亂によりますのと、昭和二十一年八月十一日施行されました會社經理應急措置法によりまして、債務者の大部分が特別經理會社となりまして、同日以前の債務は舊勘定となつたためでございます。右以外の債務者に對しましては鋭意努力中でございまして、昭和二十二年十二月以降、昭和二十三年二月までの收納額は二十四萬四千九百九十四圓、認定取消額は五十三萬八千二百四十二圓でございます。
これに對しまして當省と致しましては、暗號書庫新營工事に關する本件は基礎工事施行後終戰となり、その必要もなくなつたので、一時工事を中止したが、一般書庫及倉庫は絶対に必要であつたのと、その後經濟事情激變により物價騰貴のため、鐵筋コンクリート造りから木造平家建に變更の餘儀なきに至り、次いで食堂炊事室及從業員の控室と醫務室員の宿直室の必要を生じ、本倉庫の一部を模様替をなす等、種々工事が錯綜したのであるが、時節柄業者
次は、昭和二十年度におきまして緊急財政處分竝びに第二豫備金の經費から農地開發營團竝びに日本開拓協會及び都道府縣等に交付いたしました經費につきまして、その交付の時期が適切を缺くとの御批難でございますが、本件につきましては終戰前後の人心の動搖、通信の混亂遲延、當時の急激な經濟事情の變動、事業當初の行政機構の人的内容の不整備等の諸悪條件に禍されまして、會計檢査院の檢査報告の通りの結果を生じましたことは、まことに
先ず山田某に請負わせた廳舎及び官舎復舊工事は當時のいろいろな經濟事情のため資材が圓滑に廻らず、又勞務者が思うように働かず、結局期日に間に合わなかつたものでございますが、近く完成の見込が立つたのと、一方豫算の繰越が認められなかつたために、止むを得ず工事完成前に支拂手續を取つた次第でありますが、その後係官を督勵した結果、昭和二十二年九月全部完成いたしました。
しましたように五人家族最高三千六十圓、最低二千四百圓というように相なりまして、今のところでは生活保護法よりも上まわつてくるということに相なつてまいりました、これは東京だけの例でありますが、おそらく地方においてもまだまだ御指摘のように生活保護法の方が高いという縣がままあるじやないだろうかというふうに考えられておりますので、東京都と相談いたしまして研究いたしました基準を地方廳の方にも流しまして、各地方の經濟事情等
ずつと整理で、ただ差押の點につきまして六百十八條というのが即ち從來給料等の差押につきましては年額三百圓を超える場合、その半額を差押えることができるということになつておりますが、現在の經濟事情から見て、三百圓だけを保障して、その超える部分の半額を差押えられては非常に生活上脅威でありますので、その點を改めまして、最低の生活の保障するというのが差押え禁止の趣旨でありますから、然らばどの程度で最低の生活權を
又經濟安定本部令は、その有効期限が本年四月三十日までとなつておるのでありますが、現下の我が國の經濟事情に鑑み、當分その存続を必要といたすのでありまして、その設置法とも申すべきものにより、五月一日以後存置すべきでありますが、これ又、さきに申し述べましたと同様な理由によりまして、現行經濟安定本部令の効力を五月三十一日まで延長する必要があるのであります。
ただその傾斜生産をやりますそのやり方意如何ににわりますれば犠牲をば一で済むところを五になるというようなまずいやり方があることは、これは嚴として排除しなくてはならんのでございますが、今の日本の經濟事情の下におきまして、そういうふうな基礎資材の下におきまして傾斜生産をば強行いたしますに當りましいては、或る程度の犠牲というものが國民生活或いはその他の産業に及ぶということは、非常に遺憾なことではございますが
更に又中小企業廳設置と統制經濟の問題でございますが、これは御案内のように、今のような經濟事情の下におきましては、或る程度の統制經濟としうものは不可避でありまして、これを機械的に或いは官僚獨善的にやるところに、いろいろの弊害があるのでありまして、現在の經濟事情の下におきましては、能率的な民主的な經濟の統制というものは、これは相當尊重すべきものと思います。
經濟事情に鑑みてとおつしやるが、財政に非常に関係があるという必要によつて特例が許けられるので、實は經濟事情ということでないのですね。現下諸般の事情に鑑みというところぐらいですね。（笑聲）
物資と資金の需給の適合を圖らなければならない經濟事情でありますことは變りございませんのありますが、最近のいろいろな情勢から考えますと、やり方について、適合のやり上についてはいろいろ考えなければならないということに相成りましたので、これを一應廢止をいたすという考え方になりましたわけでございます、
次に第四點といたしまして公債の發行條件でございますが、この公債が一般公債と同様に金融市場で自由に取引されますことは、國家の財政事情竝びに國内經濟事情から申しまして好ましくない點がございますので、又一面この公債を引受けます者は、電話の加入者として利用ができる利便を享ける者でありますから、これらの點を考慮いたしまして、一般公債にはない特殊の條件を附することにいたしました次第でございます。
併しながらこれを國庫の支出に仰ぎますることは、國家財政亦眞に危殆に瀕しておりまする今日といたしましては、いかに考慮して見ましても不可能の實状でありまするので、住民の負擔能力及び諸般の經濟事情等を篤と考慮の上、止むなく府縣民税及び市町村民税についてこの程度の増税を行い得るように法律を改正することといたしたのであります。以上の事情を篤と御了察の上、よろしく御審議あらんことを希望する次第であります。
尚これを機會に、現下の經濟事情等に鑑みまして、罰則中財産刑の限度を引上げる必要があり、又舊刑法及び舊地方制當時の條文の字句を改ためることといたしたいと思います。 以上簡單にこの改正法律案の提案理由を御説明申上げました。
なおこれを機會に現下の經濟事情等に鑑みまして、罰則のうちで財産刑の限度を引上げる必要があるのであります。また舊刑法または舊地方制當時の條文の字句を改めることといたしたいと思うのであります。これがこの法律の改正の要點でございます。以上簡單にこの改正法律案の提案理由を御説明申し上げました。
しかしながらこれを國庫の支出に仰ぎますことは、國家財政また眞に危殆に瀕しております今日としては、いかに考究してみても不可能の實情でありますので、住民の擔税能力及び諸般の經濟事情等を篤と考量の上、やむなく府縣民税及び市町村民税について、この程度の増税を行うことといたしたのであります。 以上の事情を御諒察の上、よろしく御審議あらんことをお願ひ申し上げまする次第であります。
なおこの減歩補償金はその性質が面積減歩の代償であり、資産の一部が土地から國債證券に移つたとも見得べきものでありまして、現下の經濟事情から見まして、この程度の措置はやむを得ないものではないかと考えられるのであります。 以上の理由によりましてこの法律案を提出いたしました次第であります。何とぞ御贊成をお願いいたす次第でございます。
ここに別府市の特殊的經濟事情を確認されまして、さらに市内各民間會社等においては、すでにその大部分が特地並の給與をなしつつある實情等を考慮の上、即時特地に編入の措置を講ぜられんことを、右各種實情を陳述して切にお願いする次第であります。 なお昭和二十二年十一月五日現在の別府市生計實態調査書がここに出ておりますので、御參考に委員長の手許に提出いたしたいと思うのであります。
○田中（松）委員 終戰以來の思想的混亂、國民道徳の頽廢竝びに經濟事情により婚期を過ごした男女、夫の戰病死により再婚を希望する未亡人、人口比率上過剩の女子、あるいは風紀を紊す青少年の保護、救濟は平和な道義國家建設の上にきわめて重要である。
○川井專門調査員 終戰後青少年の犯罪増加に伴い、政府の民間少年保護團體に收容保護を委託する犯罪少年竝びに虞犯少年の數は著しく増加しているが、これら團體は近時の經濟事情に禍されて、衰亡の一途をたどり、現状のままでは閉鎖のやむなきに立ち至ること明らかである。ついては、速やかに委託補給費の大幅増額と施設費の特別助成等措置を講ぜられたいという趣旨であります。
裁判官の報酬につきましては、裁判所法第五十一條において、別に法律でこれを定めることといたしているのでありますが、前議會當時においては、經濟事情がなお變轉きわまりない状態にありましたのと、當時政府は官吏全體の給與改善を研究中でありましたので、とりあえず暫定的措置として、前議會に裁判官の報酬等應急的措置に關する法律案を提出して協贊を得、その法律の附則第三項において「この法律は、昭和二十三年一月一日から、
從來から非常な海産物の産地であると、富山灣一帶に面して、能登方面の者に考えられておりますのに、これが非常に難點になつておるということと、もう一つは富山縣と石川縣は非常に經濟上密接な關係がありまして、奥能登方面の經濟事情というものは、富山縣に依存するところが非常に多いのであります。